国家发改委:1-8月电力运行、价格运行和监管、经济体制改革等情况发布会
2017-09-18 10:14:33   来源:北极星电力网   评论:0 点击:

第四方面,关于经济体制改革工作进展情况

今年我委承担的8项中央部署改革任务已全部完成。其中,“积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度”“外商投资产业指导目录”“建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见”等3项已印发实施。“完善主体功能区战略和制度的若干意见”已提请中央深改领导小组第38次会议审议通过。

同时,扎实推进已出台改革举措的落实,取得了新的进展和成效。

公务用车制度改革方面,中央企事业单位车改全面推进。一是完成全部中央和国务院直属事业单位车改工作。人民日报、新华社、中科院等10家单位参改。二是完成全部中央企业和中央金融企业车改工作。铁路总公司、烟草集团、国家电网、中石化、工商银行等129家央企集团参改。各参改单位严格按照中央公车改革政策要求,扎实推进相关工作,确保公车改革取得实效。

行业协会商会与行政机关脱钩改革方面,建立行业协会商会收费信息公示制度。8月15日,我委办公厅印发《关于组织开展行业协会商会收费信息集中公示的通知》,组织各级行业协会商会,统一在信用中国网站“行业协会商会收费情况公示系统”中,将收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等重要信息进行公示,建立行业协会商会收费公示制度和指导监管长效机制,加强行业协会商会信用体系建设,强化社会监督。信息填报工作将于9月底基本完成。

第五方面,关于信用体系建设情况

重点介绍三方面进展:

一是持续推进全国信用信息共享平台互联共享。平台现已联通39个部门、所有省、区、市和49家市场机构,信用信息归集量增至64亿条。国家信息中心与中国出口信用保险公司、中国建设银行等12家金融机构签署信用信息共享协议,推动信用信息在金融领域落地应用。“信用中国”网站信息公示专区的公示内容增至9项,现已公开各类信息超过1.5亿条。

二是持续推进完善联合激励奖惩机制。我委等20个部门联合印发《关于对石油天然气行业严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》,我委、保监会等31个部门联合印发《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。目前已累计签署3个守信联合激励备忘录和23个失信联合惩戒备忘录,并会同有关部门建立相关领域的红黑名单及其管理办法。

三是发布第二批涉金融严重失信行为人名单。我委会同有关部门、行业协会,通过全国信用信息共享平台等公共信息数据库,筛选确定第二批涉金融严重失信行为人名单,合计约300个严重失信市场主体,其中仅涉嫌恶意逃废债的严重失信债务人合计涉案金额高达32亿元。这批名单已于今天在“信用中国”网站上予以公示,并推送给20多个部门正式开展联合惩戒。

第六方面,关于近期出台的重要政策文件

近日,我委印发《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》,作为“十三五”期间统筹安排国家信息化工程投资的重要依据。

《规划》提出,到“十三五”末期,要基本形成满足国家治理体系与治理能力现代化要求的政务信息化体系,构建形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构,建成全国一体化的国家大数据中心,有力促进网络强国建设,显著提升宏观调控科学化、政府治理精准化、公共服务便捷化、基础设施集约化水平,总体满足国家治理创新需要和社会公众服务期望。

《规划》明确,“十三五”时期重点统筹建设“两网、一平台、四库、六系统”等国家重大政务信息化工程。考虑到《规划》已经全文向社会公布,这里不再赘述。

孟玮:关于与《规划》内容密切相关的政务信息系统整合工作,我们曾在今年6月份的发布会上做过介绍,我想把最新的进展情况做个通报。

最近一个时期,根据国办印发的《政务信息系统整合共享实施方案》,按照国务院领导同志要求,我委会同有关部门集中精力攻坚,全力推进各项任务落实,可以说取得了良好开局。主要进展包括:

一是发布工作方案。经国务院领导同意,8月18日,我委会同相关部门联合印发了《加快推进落实<政务信息系统整合共享实施方案>工作方案》,进一步明确了年底前可交付的成果清单,细化分解各项任务的时间表、路线图、责任单位。

二是制定关键标准。我委和中央网信办配合国家标准委编制形成了《政务信息系统定义和范围》国家标准草案。国家电子政务外网管理中心制定发布了政务外网及共享平台接入相关技术标准,将作为国务院各部门政务信息系统清理整合和接入国家数据共享交换平台的技术要求。为确保可行,已提前在公安部、交通部等19个部门对标准进行先行先试,开展信息系统自查工作。

三是强化技术支撑。全国政务信息共享网站及目录管理系统已于8月15日上线运行。第一批国家电子政务外网及共享平台接入相关技术标准指南通过共享平台发布。网站现已初步具备共享目录发布和共享资源检索导航等功能,同时为政务信息资源大普查等工作开通了专栏,支撑各部门各地方填报工作进度。截至目前,国务院69部门初步接入政务外网,28部门初步接入国家数据共享交换平台。

四是加强部门联动。有关部门加快推进内部系统整合清理工作。我委已完成政务信息系统自查。公安部将机关284个信息系统规划整合为70个信息系统。交通部将部内95个系统和119个网站归并成50个系统和23个网站。国家文物局清理关停4个僵尸系统,将11个系统整合到统一平台。国管局制定整合共享工作方案,已完成对41个信息系统的梳理,形成了目录清单。

下一步,我们将不断创新工作方法,按照“边推进、边优化、边考核”的工作思路,进一步加大协调推进力度,力争尽早实现各项任务目标,推动构建起覆盖全国、统筹调动、物理分散、逻辑集中、资源共享、纵横协管的“大平台、大数据、大系统”。

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